Постановление от 05.07.2017 г. № 52 "Об утверждении правил расчета бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот и обобщенной оценки бюджетного и социального эффекта от предоставления налоговых льгот МО «Куньинская волость»"

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«КУНЬИНСКАЯ  ВОЛОСТЬ»

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 05.07.2017 г.                                                                                              № 52     

рп.Кунья

 

 

Об утверждении правил расчета бюджетной и социальной

эффективности налоговых льгот и обобщенной оценки бюджетного

и социального эффекта от предоставления налоговых льгот

муниципального образования «Куньинская волость»

 

 

         В целях проведения оценки эффективности предоставляемых из бюджета сельского поселения «Куньинская волость» (планируемых к предоставлению) налоговых льгот в соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 29.06.2007 года № 272 «О Методике оценки финансовых последствий предоставляемых налоговых льгот», Администрация сельского поселения «Куньинская волость» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

         1. Утвердить прилагаемые Правила расчета бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот и обобщенной оценки бюджетного и социального эффекта от предоставления налоговых льгот.

        2.Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

         3.Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление путем размещения на информационных стендах в здании Администрации сельского поселения «Куньинская волость» рп.Кунья ул.Дзержинского д.22; дома культуры д.Ущицы ул.Молодежная д.2; дома культуры д.Шейкино; магазина Райпо д.Слепнево и на официальном сайте Администрации сельского поселения «Куньинская волость» в сети «Интернет». 

         4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава сельского поселения

«Куньинская волость»                                                                            О.П. Граненков

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением

Администрации сельского поселения

«Куньинская волость»

от 05.07.2017 г.  № 52

 

 

ПРАВИЛА

РАСЧЕТА БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ И ОБОБЩЕННОЙ ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОГО И

СОЦИАЛЬНОГО ЭФФЕКТА ОТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

 

  1. 1.     Общие положения

 

         1.1.Правила расчета бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот и обобщенной оценки бюджетного и социального эффекта от предоставления налоговых льгот применяются для расчета эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению).

 

2. Расчет бюджетной эффективности налоговых льгот

 

2.1. Бюджетная эффективность налоговых льгот оценивается по коэффициенту бюджетной эффективности, рассчитанному на основе следующих количественных показателей:

- суммы поступлений налогов в бюджет сельского поселения «Куньинская волость» - (далее бюджет поселения);

- суммы налоговых льгот.

При этом коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот рассчитывается по формуле:

 

 

 

где:

НПt - суммы поступлений налогов в бюджет поселения за оцениваемый период;

НПt-1 - суммы поступлений налогов в бюджет поселения за период, предшествующий оцениваемому;

Лt - суммы налоговых льгот, предоставляемых в оцениваемом периоде.

При значении КБЭ, больше или равном 1, налоговые льготы имеют положительную бюджетную эффективность.

При значении КБЭ меньше 1 налоговые льготы имеют отрицательную бюджетную эффективность.

2.2. Для категорий налогоплательщиков - физических лиц, льготы которым предоставляются в целях поддержки социально незащищенных слоев населения, коэффициент бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:

 

 

 

где:

ПБt - объем потерь бюджета поселения за оцениваемый период в результате предоставления налоговых льгот;

ПБt-1 - объем потерь бюджета поселения за период, предшествующий оцениваемому, в результате предоставления налоговых льгот.

При значении КБЭПН, большем или равном, 1 налоговые льготы имеют положительную бюджетную эффективность.

При значении КБЭПН меньше 1 налоговые льготы имеют отрицательную бюджетную эффективность.

 

3. Расчет социальной эффективности налоговых льгот

 

3.1. Оценка социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании сопоставления показателей:

фонд заработной платы, начисленной работникам списочного состава и внешним соисполнителям;

величина прожиточного минимума.

3.2. Для категорий налогоплательщиков - юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, коэффициент социальной эффективности налоговых льгот рассчитывается по формуле:

 

 

 

где:

ФЗПt - фонд заработной платы, начисленной работникам списочного состава и внешним соисполнителям за оцениваемый период;

ФЗПt-1 - фонд заработной платы, начисленной работникам списочного состава и внешним соисполнителям за период, предшествующий оцениваемому;

ПМt - величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за оцениваемый период (величина прожиточного минимума на текущий и очередной финансовые годы указывается в прогнозе социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период);

ПМt-1 - величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за период, предшествующий оцениваемому;

КЦНД - корректирующий коэффициент целевой направленности деятельности налогоплательщиков.

При значении КСЭ, большем или равном 0,6, социальная эффективность налоговых льгот признается положительной.

При значении КСЭ меньше 0,6 социальная эффективность налоговых льгот признается отрицательной.

Корректирующий коэффициент целевой направленности деятельности применяется для учета социальной значимости деятельности налогоплательщиков. По данному коэффициенту применяются следующие значения:

1 - для категорий налогоплательщиков, у которых целевая направленность деятельности связана с обеспечением постоянной занятости и трудоустройством лиц, нуждающихся в социальной защите (ветеранов, пенсионеров, инвалидов, членов многодетных семей, безработных и других), формированием благоприятных условий для их жизнедеятельности, воспитанием и оздоровлением детей и подростков, оказанием социальной и медицинской помощи, предоставлением других социально значимых услуг;

0,8 - для категорий налогоплательщиков, у которых целевая направленность деятельности связана с оказанием широкого спектра услуг, предоставляемых населению, и производством социально значимых потребительских товаров;

0,6 - для категорий налогоплательщиков, у которых целевая направленность деятельности связана с получением предпринимательской выгоды посредством производства и продажи товаров, выполнения работ и оказания различных услуг, ориентированных на широкий круг потребителей.

В случаях когда по категории налогоплательщиков невозможно произвести расчет количественных показателей социальной эффективности налоговых льгот или цель льготирования непосредственно не связана с количественными показателями деятельности налогоплательщиков, их социальный эффект оценивается через набор качественных факторов, характеризующих социальные последствия деятельности налогоплательщиков, таких как:

решение социальных задач, определенных в программных документах развития области;

обеспечение занятости населения и повышение квалификации работников;

улучшение условий и охраны труда;

формирование благоприятных условий жизнедеятельности для социально незащищенных слоев населения, в том числе оказание социальной помощи;

трудоустройство лиц, нуждающихся в социальной защите;

улучшение качества и расширение ассортимента услуг, предоставляемых объектами непроизводственной сферы;

повышение экологической безопасности.

Предоставляемые (планируемые к предоставлению) налоговые льготы, обеспечивающие выполнение перечисленных в настоящем пункте оснований, относятся к социально эффективным налоговым льготам. При этом коэффициент социальной эффективности налоговых льгот для таких категорий налогоплательщиков признается равным единице.

3.3. Для категорий налогоплательщиков - физических лиц, налоговые льготы которым предоставляются в целях поддержки социально незащищенных слоев населения, социальная эффективность налоговых льгот признается равной единице.

 

4. Обобщенная оценка бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот

        

         4.1.Обобщенная оценка бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот осуществляется на основании соответствующих коэффициентов.

         4.2.Для всех категорий налогоплательщиков итоговый коэффициент бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот рассчитывается по формуле:

 

 

 

где:

КБЭ - коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот;

КСЭ - коэффициент социальной эффективности налоговых льгот.

При значении обобщающего коэффициента, большем или равном 0,8, налоговые льготы признаются эффективными.

При значении обобщающего коэффициента меньше 0,8 налоговые льготы признаются неэффективными.