Решение от 08.10.2015 г. № 12 "О положении о публичных (общественных) слушаниях"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«КУНЬИНСКАЯ  ВОЛОСТЬ»

 

РЕШЕНИЕ

 

от 08.10.2015  г.                                                                                           № 12

 

Принято на   1 – ой сессии Собрания депутатов первого  созыва

 

рп. Кунья 

 

 

О положении о публичных

 (общественных) слушаниях

 

 

         В соответствии со ст. 28 Федерального закона  Российской Федерации от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» Собрание депутатов сельского поселения «Куньинская  волость» РЕШИЛО:        

         1. Утвердить Положение о публичных (общественных) слушаниях (согласно  приложению).

         2.  Положения о публичных (общественных)  слушаниях вступает в силу после официального обнародования.

        

 

Глава сельского поселения

«Куньинская волость»                                             О. П. Граненков

 

 

Верно:Ведущий специалист                                  Г.Н. Дроздова

 

                

 

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к  решению первой

  сессии Собрания депутатов

 сельского поселения «Куньинская   волость»

первого созыва  от 08.10.2015 г № 12

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о публичных (общественных) слушаниях

 

         Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определят порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования «Куньинская   волость».

  1. Общие положения

Публичные слушания – это форма реализации прав населения (общественности) муниципального образования на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения их публичного обсуждения.

      Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования, Собрания депутатов муниципального образования (далее – Собрание), главы муниципального образования.

      Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания, назначаются Собранием, по инициативе главы муниципального образования – Главой муниципального образования.

      Публичные слушания проводятся в целях выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания.

      На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования (далее – Устав), проект решения о внесении  изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,  за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального  строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капительного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования;

2. Слушания в органе местного самоуправления

1. Публичные слушания (далее – Слушания) – обсуждение депутатами Собрания, представителями местной администрации и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием населения и представителей общественности.

2. Слушания проводимые по инициативе председателя Собрания, постоянной комиссии Собрания, группы депутатов Собрания (не менее трех человек) или по инициативе группы жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее 50 человек назначаются решением Собрания.

3. Слушания по инициативе главы муниципального образования назначаются распоряжением главы муниципального образования .

4. Председатель Собрания возлагает подготовку и проведение Слушаний на постоянную комиссию Собрания, к компетенции которой относится выносимый на Слушания вопрос.

5. Глава муниципального образования возлагает подготовку и проведение Слушаний на структурное подразделение местной администрации, к компетенции которого относится выносимый на Слушания вопрос.

6. Решение о проведении Слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения Слушаний, о комиссии Собрания или о структурном подразделении местной администрации, ответственных за их подготовку и проведение, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на Слушаниях, подлежит обязательному обнародованию (опубликованию) путем размещения на доске объявлений, местонахождение которой определяется Собранием, в библиотеке,  или иным образом доведению до сведения населения не позднее чем за 10 дней до начала Слушаний.

7. Проект Устава или проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат обнародованию (опубликованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии путем размещения на доске объявлений, местонахождение которой определяется Собранием, в библиотеке или иным образом доведению до сведения населения. Одновременно с обнародованием (опубликованием) проекта Устава или проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обнародованию (опубликованию) порядок учета предложений по указанным проектам, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

7.1.Проект бюджета муниципального образования, выносимый на публичные слушания публикуется одновременно с решением о назначении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до дня их проведения.

8. Обязательному персональному приглашению к участию в Слушаниях подлежат представители общественных объединений или инициативной группы жителей, по инициативе которых проводятся Слушания.

Председательствующим на Слушаниях может быть председатель Собрания, заместитель председателя Собрания, председатель, заместитель председателя постоянной комиссии Собрания, глава муниципального образования.

Председательствующий ведет Слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня Слушаний.

Информационные материалы к Слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам Слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Собрания, структурным подразделением местной администрации, ответственными за подготовку и проведение Слушаний.

9. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя Собрания, главы муниципального образования могут быть организованы рабочие группы с привлечением к их работе работников аппарата Собрания, работников структурных подразделений местной администрации, а также, по согласию, независимых экспертов.

10. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения Слушаний, участниках Слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Собрания, структурного подразделения местной администрации, ответственным за подготовку и проведение Слушаний, или участнику Слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников Слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам Слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступление.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на Слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников Слушаний.

Все желающие выступить на Слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Как правило, Слушания проводятся по нерабочим дням с 11 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням, начиная с 17 часов по местному времени.

Продолжительность Слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на Слушаниях вправе принять решение о перерыве в Слушаниях и о их продолжении в другое время.

На Слушаниях ведутся протокол . Протокол подписывается  председательствующим.

В протоколе Слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников Слушаний по каждому из обсуждаемых на Слушаниях вопросов, высказанных ими в ходе Слушаний.

11. По итогам Слушаний могут быть приняты рекомендации.

Итоговые документы по результатам Слушаний, а также протоколы Слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) путем размещения на доске объявлений, местонахождение которой определяется Собранием  или иным образом доведению до сведения населения не позднее, чем через 7 дней после окончания Слушаний.