Постановление от 31.10.19 г. № 65 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики бюджета МО «Куньинская волость» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"

                                                                                                                

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«КУНЬИНСКАЯ ВОЛОСТЬ»

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 31.10.2019 г.                                                                                               № 65                                                                            

рп. Кунья

 

 

Об основных направлениях бюджетной

и налоговой политики бюджета

муниципального образования

«Куньинская волость» на 2020 год

и на плановый период 2021 и 2022 годов

 

 

            В целях разработки проекта бюджета муниципального образования «Куньинская волость» на 2020 год  и на плановый период 2021 и 2022 годов в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Куньинская волость», утвержденным решением Собрания депутатов сельского поселения «Куньинская волость» от 03.03.2016 г. № 50 (с изменениями от 29.09.2017 г. № 97, 24.10.2018 г. № 128),  Администрация сельского поселения «Куньинская волость» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

        

         1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики бюджета муниципального образования «Куньинская  волость» на 2020 год и на  плановый период 2021 и 2022 годов, согласно приложению к настоящему постановлению.

         

         2. Постановление Администрации сельского поселения «Куньинская волость»  от 12.11.2018 г. № 58 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики бюджета муниципального образования «Куньинская волость» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов признать утратившим силу с даты вступления в силу настоящего постановления.

        

         3. Настоящее постановление применяется к правоотношениям возникшим с 01 января 2020 года.

        

         4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

        

         5. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здание Администрации сельского поселения «Куньинская волость» рп.Кунья ул. Дзержинского д.22; дом культуры д.Ущицы ул.Молодежная д.2; дом культуры д.Шейкино; магазин Райпо д.Слепнево и на официальном сайте Администрации сельского поселения «Куньинская волость» в сети «Интернет».

 

 

Глава сельского поселения

«Куньинская волость»                                                                       О.П.Граненков

 

 

Верно: Главный специалист Администрации

             сельского поселения «Куньинская волость»                                                       Г.Н. Дроздова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением Администрации

сельского поселения «Куньинская волость»

от 31.10.2019 г.  № 65

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики бюджета

муниципального образования «Куньинская волость»

на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

 

Общие положения

 

         Основные направления бюджетной и  налоговой политики бюджета  муниципального образования «Куньинская волость» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов сформированы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Куньинская волость», Положением о Бюджетном процессе в муниципальном образовании «Куньинская волость», утвержденным решением Собрания депутатов от 03.03.2016 г. № 50 (с изменениями от 29.09.2017 г. № 97, 24.10.2018 г. № 128), бюджетным прогнозом сельского поселения «Куньинская волость» на долгосрочный период, прогнозом социально – экономического развития муниципального образования «Куньинская волость» на 2020 – 2022 годы в целях составления проекта бюджета муниципального образования «Куньинская волость» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

         Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики бюджета муниципального образования «Куньинская волость»  является определение условий, принимаемых при составлении проекта бюджета муниципального образования «Куньинская волость» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, основных подходов к его формированию и общему порядку разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета муниципального образования «Куньинская волость».

 

Основные итоги бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Куньинская волость» за 2018 год

         

         В бюджет муниципального образования «Куньинская волость» за 2018 год поступило доходов 8 671,37928 тыс. руб. Из общей суммы поступлений налоговые и неналоговые доходы составили 7 798,06288 тыс.рублей.

          В общем объеме доходов бюджета муниципального образования «Куньинская волость» за 2018 год налоговые и неналоговые доходы составили  89,8 процентов, безвозмездные поступления в виде субвенций, дотаций, межбюджетных трансфертов 10,2 процентов.

          Собственные доходы бюджета муниципального образования «Куньинская  волость» по сравнению с 2017 годом  увеличились на 2 209,52939  тыс. руб. за счет увеличения земельного налога, в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков.

          Расходы бюджета  муниципального образования «Куньинская волость» в 2018 году составили 7 813,32437 тыс.руб. при годовом плане 7 821,32403 тыс.руб.,  исполнение составило  99,9 процентов.

          Бюджет  муниципального образования «Куньинская волость» по расходам в 2018 году сформирован  и исполнен  на основе муниципальных программ, которые повышают эффективность расходования средств за счет выполнения количественных и качественных целевых показателей, характеризующих достижение целей и решение задач, утвержденных в муниципальных программах. При этом программные расходы бюджета муниципального образования «Куньинская волость»  составили  99,6 процентов, непрограммные расходы составили 0,4 процента.

          Формирование бюджета муниципального образования «Куньинская волость» на основе муниципальных программ позволяет гарантированно обеспечить финансовыми ресурсами действующие расходные обязательства, прозрачно и конкурентно распределять имеющиеся средства.

          Расходы бюджета  муниципального образования «Куньинская волость» в 2018 году по сравнению с 2017 годом  увеличились  на 928,68197 тыс.руб., за счет увеличения содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования.

          Финансирование органов местного самоуправления производилось на основе бюджетных смет расходов.

 

Основные направления налоговой политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

          

         Правительства Российской федерации от 22 июня 2019г. № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» закреплены правовые механизмы, обеспечивающие применение единых методологических подходов к оценке эффективности предоставления налоговых льгот. Конечным итогом данной работы должен стать количественный анализ принятых решений в области налоговой политики в части предоставления налоговых льгот. Отмена неэффективных налоговых расходов, упорядочивание налоговых льгот создаст механизм, который будет стимулировать муниципальное образование к росту налогового потенциала.

          В целях увеличения налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Куньинская волость» ежегодно проводится оценка эффективности налоговых льгот (понижение ставок по налогам) предоставляемых органами местного самоуправления. Разработана и утверждена нормативная база об утверждении результатов оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам.

         Важным фактором проводимой налоговой политики является необходимость сохранения бюджетной устойчивости и обеспечения бюджетной сбалансированности.

         Муниципальным образованием «Куньинская волость» будет продолжена работа по сохранению, укреплению и развитию налогового потенциала.

         Рост бюджетных поступлений планируется достичь за счет:

         - усиления работы по неплатежам в бюджет поселения на 2020 год и на  плановый период 2021 и 2022 годов;

         - совершенствования методов налогового администрирования, повышения уровня ответственности главных администраторов доходов за выполнение плановых показателей поступления доходов в бюджет поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

         - проведение мероприятий по вовлечению в налогообложение незарегистрированных земельных участков и других объектов недвижимости;

         - осуществление земельного контроля за использованием земель (проведение проверок организаций и индивидуальных предпринимателей в целях соблюдения требований земельного законодательства, выявление самовольно занятых земельных участков);

         - осуществление мониторинга численности налогоплательщиков и налоговых доходов, поступающих в бюджет поселения;

         - совершенствование деятельности в части планирования и обеспечения поступления доходов в бюджет поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

         Особое внимание должно быть уделено сокращению задолженности и недоимки по платежам. Целесообразно осуществление мониторинга своевременности уплаты налога на доходы физических лиц с целью оперативного выявления просрочки платежей и принятия мер для ликвидации задолженности.

 

Основные направления бюджетной политики

на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

 

         Основными направлениями бюджетной политики муниципального образования «Куньинская волость»  в области доходов являются:

         - обеспечение  долгосрочной  сбалансированности  и  устойчивости бюджета,  в условиях ограниченности его доходных источников;

         -неукоснительное соблюдение ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации,  в части допустимого уровня дефицита бюджета   и предельного объема муниципального долга;

         - совершенствование управления муниципальным имуществом, путем осуществления контроля за использованием муниципального имущества сданного в аренду, а также переданного в оперативное управление, безвозмездное пользование.

         Бюджетная политика в области расходов муниципального образования «Куньинская волость» будет направлена на повышение уровня и качества жизни населения, решение приоритетных задач, обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение эффективности бюджетных расходов, развитие программно-целевых методов управления.

         При формировании бюджета муниципального образования «Куньинская волость»  необходимо обеспечить финансирование действующих расходных обязательств.  Осуществлять в пределах имеющихся ресурсов взвешенный подход к принятию новых расходных обязательств. Ключевыми требованиями к расходной части бюджета муниципального образования «Куньинская  волость»  должны стать бережливость и максимальная отдача.

         Основными направлениями бюджетной политики муниципального образования «Куньинская волость»  в области расходов являются:

         - осуществление взвешенного подхода к принятию новых расходных обязательств;

         - сдерживание роста расходов бюджета  с учетом повышения их эффективности, минимизация кредиторской задолженности;

          - обеспечение соблюдения запрета на увеличение численности муниципальных служащих;

         -повышение эффективности  и результативности бюджетных расходов за счет сокращения  неэффективных расходов;

         - усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг и контроля в сфере бюджетных правоотношений за соблюдением законодательства Российской Федерации и муниципальных  нормативно- правовых актов;

         - повышение качества бюджетного планирования.