Проект решения "О передаче полномочий Контрольно-счетному отделу Собрания депутатов Куньинского района"

Проект

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«КУНЬИНСКАЯ ВОЛОСТЬ»

 

РЕШЕНИЕ

 

от _______________ 2016 г.                                                              №_____

Принято на  __-й сессии Собрания депутатов первого созыва

рп. Кунья

 

 

О передаче полномочий Контрольно-счетному отделу

Собрания депутатов Куньинского района

 

 

              В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 11статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Собрание депутатов сельского поселения «Куньинская волость» РЕШИЛО:

             1.Заключить соглашение с Собранием депутатов Куньинского района о передаче Контрольно-счетному отделу Собрания депутатов Куньинского района на срок с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года следующих полномочий контрольно-счетного органа сельского поселения «Куньинская волость»:

1) контроль за исполнением бюджета поселения;

2) экспертиза проектов бюджета поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения, а также средств, поступающих в бюджет поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств поселения, также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов поселения и Главе поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Псковской области, уставом и иными нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения.

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение путем  размещения на информационных стендах в здании Администрации сельского поселения «Куньинская волость» рп. Кунья ул. Дзержинского д.22; дома культуры д. Ущицы ул. Молодежная д.2; дома культуры д. Шейкино; магазина Райпо д. Слепнево  и на официальном сайте Администрации сельского поселения «Куньинская волость» в сети «Интернет».

3. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2017 года.

 

 

Глава сельского поселения

«Куньинская волость»                                                              О.П. Граненков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С О Г Л А Ш Е Н И Е

о передаче полномочий контрольно-счетного органа

 сельского поселения «Куньинская волость» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетному  отделу Собрания депутатов Куньинского района

 

 

рп.Кунья                                                                             ___________2016г. 

 

В целях реализации абзаца четвертого статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», а также в связи с отсутствием постоянно действующего органа внешнего муниципального финансового контроля поселения, Собрание депутатов сельского поселения «Куньинская волость» заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

 

1.Предмет соглашения

1.1.       Предметом настоящего соглашения является передача Контрольно-счетному отделу Собрания депутатов Куньинского района полномочий контрольно-счетного органа   сельского поселения «Куньинская волость» (далее- Поселение) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, в виду его отсутствия.

1.2. Контрольно-счетному отделу Собрания депутатов Куньинского района передаются следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Поселения, а также средств, поступающих в бюджет Поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности Поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов сельского поселения  «Куньинская волость» и Главе   Поселения;

          10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Псковской области, уставом и иными нормативными   актами Собрания депутатов сельского поселения «Куньинская волость».

1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения и экспертиза проектов бюджета Поселения ежегодно включаются в план работы Контрольно-счетного отдела Собрания депутатов Куньинского  района.

1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы  Контрольно-счетного отдела Собрания депутатов Куньинского  района на основании предложений органов местного самоуправления Поселения, представляемых в установленные сроки, и (или) по решению начальника Контрольно-счетного  отдела Собрания депутатов Куньинского района.

 

2. Права и обязанности сторон

2.1.   Собрание депутатов Куньинского района:

2.1.1.   получает от Контрольно-счетного отдела Собрания депутатов Куньинского района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях. 

 

2.2. Контрольно-счетный отдел Собрания депутатов Куньинского района:

2.2.1. включает в планы своей работы:

- ежегодно внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета Поселения и экспертизу проекта бюджета Поселения;

- иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия;

2.2.2. проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия, за исключением случаев, когда указанные сроки установлены законодательством;

2.2.3. в порядке подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета Поселения в течение соответствующего года вправе осуществлять мероприятия по контролю за исполнением бюджета Поселения и использованием средств указанного бюджета;

2.2.4. определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

2.2.5. имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

2.2.6. направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий Собранию депутатов  сельского поселения «Куньинская волость», Главе   Поселения и Главе района;

2.2.7. вправе при необходимости направлять указанные материалы иным государственным (муниципальным) органам;

2.2.8. вправе размещать информацию о проведенных мероприятиях на официальном сайте Администрации Куньинского  района в сети «Интернет»;

2.2.9. направляет представления и предписания проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявленных нарушений;

2.2.10. при выявлении возможности по совершенствованию бюджетного процесса, порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Поселения, вправе направлять Поселению соответствующие предложения;

2.2.11. в случае возникновения препятствий для исполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, может обращаться в Собрание депутатов Поселения с предложениями по их устранению;

2.2.12. предоставляет Собранию депутатов Поселения в срок, не позднее 20 марта года следующего за отчетным, информацию об исполнении полномочий, переданных по настоящему Соглашению;

2.2.13. обеспечивает использование средств, предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;

2.2.14.  имеет право использовать средства, предусмотренные настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района;

2.2.15. имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения Собранием депутатов Поселения своих обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.

2.3. Собрание депутатов  сельского поселения «Куньинская волость»:

2.3.1. направляет в Контрольно-счетный отдел Собрания депутатов Куньинского района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способам их проведения, проверяемым органам и организациям;

2.3.2. рассматривает отчеты и заключения Контрольно-счетного отдела Собрания депутатов Куньинского района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

2.3.3. рассматривает обращения Контрольно-счетного отдела Собрания депутатов Куньинского района по вопросу устранения препятствий для исполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения меры;

2.3.4. получает отчеты и информацию об исполнении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

2.3.5. имеет право опубликовывать информацию о проведенных Контрольно-счетным отделом Собрания депутатов Куньинского района в соответствии с настоящим Соглашением мероприятиях в средствах массовой информации.

         2.3.6. утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с настоящим Соглашением и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района

        2.3.7. осуществлять контроль на основании квартальных и годового отчетов об осуществлении переданного полномочия и использовании финансовых средств;

       2.3.8.  требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств, в случае неисполнения Контрольно-счетным отделом полномочия, предусмотренного пунктом 1.1. настоящего Соглашения;

2.3.9.  требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств, в случае их нецелевого использования.

 

3. Срок действия соглашения

          3.1 Соглашение заключено на период с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г.

3.2  При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным.

3.3. В случае если решением Собрания депутатов   о бюджете Поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

4. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

         4.1. Объем межбюджетных трансфертов на 2017 год и значения показателей, использованных при расчете, определяются в Приложениях N 1 и N 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

         4.2. Общий объем межбюджетных трансфертов на 2017 год, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Куньинская волость» в бюджет муниципального образования «Куньинский район» на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением с учетом расчетных показателей, установлен в размере 37800,00 (Тридцать семь тысяч восемьсот) рублей.

        4.3. Объем межбюджетных трансфертов из бюджета Поселения в бюджет муниципального образования «Куньинский район» перечисляется ежемесячно не позднее 25 числа в размере 1/12 от суммы, предусмотренной на эти цели в текущем финансовом году.     

        4.4. Расходы бюджета муниципального образования «Куньинскаяволость»   на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального образования «Куньинский район», осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации расходов бюджетов.

       4.5. Межбюджетные трансферты перечисляются в бюджет муниципального образования «Куньинский район» по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

 

5.Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.

5.2. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации муниципального района, администрации Поселения или иных третьих лиц.

 

6.Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2017г.

6.2. Изменения и дополнения в Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительных соглашений в письменной форме, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон, либо по письменной инициативе одной из сторон в случае возникшей в соответствии с законодательством невозможностью исполнения ею предусмотренных настоящим Соглашением полномочий.

6.4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения, начатые и проводимые в соответствии с ним контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, продолжаются до их полного завершения.

6.5. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении обязательств по настоящему Соглашению, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.6. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

 

6. Подписи сторон

 

Собрание депутатов Куньинского района

 

 

 

Председатель Собрания

 

 

Изотенков Д.И.  ________

(Ф.И.О.)              (подпись)

Контрольно-счетный отдел Собрания депутатов Куньинского района

 

Начальник  Контрольно-счетного отдела

 

Ефанова Н.М.__________

(Ф.И.О.)         (подпись)

Собрание депутатов сельского поселения «Куньинскаяволость»

 

 

Председатель Собрания

 

 

Граненков О.П. _______

 (Ф.И.О.)                      (подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Приложение N 1
к Соглашению о передаче
полномочий контрольно-счетного органа

 сельского поселения «Куньинская волость»

по осуществлению внешнего муниципального

финансового контроля Контрольно-счетному

отделу Собрания депутатов Куньинского района
___________ 2016г. 

Порядок расчета объема межбюджетных трансфертов на передачу полномочий контрольно-счетного органа городского и

сельских поселений   по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетному  отделу Собрания депутатов Куньинского района

 

Расчет объема межбюджетных трансфертов осуществляется по формуле:

Q = (З +Пр)  хSn,   где

Sоб.

Q - размер межбюджетных трансфертов на год.

З – Расходы   на оплату труда с начислениями, определенные исходя из размера денежного содержания работника Контрольно-счетного отдела , непосредственно осуществляющего передаваемые поселениями полномочия     в расчете на год и доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий .

Пр. – прочие расходы и расходы на приобретение  и ремонт, рассчитанные  в соответствии с Законом Псковской области от 19.02.2008 года №816-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Псковской области»

Sоб. – Общий объемрасходов бюджета   поселений, передающих полномочия на 2017 год

Sn-   Объем расходов бюджета   каждого поселения, передающего полномочия на 2017 год

 

Собрание депутатов Куньинского района

 

 

 

Председатель Собрания

 

 

Изотенков Д.И.  ________

(Ф.И.О.)              (подпись)

Контрольно-счетный отдел Собрания депутатов Куньинского района

 

Начальник  Контрольно-счетного отдела

 

Ефанова Н.М.__________

(Ф.И.О.)         (подпись)

Собрание депутатов сельского поселения «Куньинская волость»

 

 

Председатель Собрания

 

 

Граненков О.П. _______

 (Ф.И.О.)                      (подпись)

 

 

 

 

Приложение N 2
к Соглашению о передаче
полномочий контрольно-счетного органа

 сельского поселения «Куньинская волость»

по осуществлению внешнего муниципального

финансового контроля Контрольно-счетному

отделу Собрания депутатов Куньинского района
________2016г. 


Объем межбюджетных трансфертов на исполнение Контрольно-счетным  отелом Собрания депутатов Куньинского района полномочий, предусмотренных Соглашением о передаче полномочий контрольно-счетного органа

 сельского поселения «Куньинская волость» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2017 год, передаваемых из бюджета муниципального образования «Куньинская волость» в бюджет муниципального образования «Куньинский район»

 

         

 

Поселение

Расходы на оплату труда с начисления, с учетом доли затраченного времени на исполнение полномочий 

  ( руб.)

прочие расходы и расходы на приобретение  и ремонт, рассчитанные  в соответствии с Законом Псковской области от 19.02.2008 года №816-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Псковской области»  (руб.)

Общие расходы бюджета поселений, передающих полномочия на 2017 год

(руб.)

Расходы бюджета муниципального образования «Куньинская волость» (руб.).

Объем
межбюджетных трансфертов на год, руб.

 

Сельское поселение «Куньинская волость»

88000

30200

18792000

6008000

88000+30200  х6008000

     18792000

= 37800

 

   

Собрание депутатов Куньинского района

 

 

 

Председатель Собрания

 

 

Изотенков Д.И.  ________

(Ф.И.О.)              (подпись)

Контрольно-счетный отдел Собрания депутатов Куньинского района

 

Начальник  Контрольно-счетного отдела

 

Ефанова Н.М.__________

(Ф.И.О.)         (подпись)

Собрание депутатов сельского поселения «Куньинская волость»

 

 

Председатель Собрания

 

 

Граненков О.П. _______

 (Ф.И.О.)                      (подпись)