Постановление от 08.06.2016 г. № 59 "Об утверждении Регламента Администрации сельского поселения "Куньинская волость"

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«КУНЬИНСКАЯ ВОЛОСТЬ»

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от  08.06.2016 г.

 

              № 59

                                                    

рп. Кунья

   

 

                                                

Об утверждении Регламента Администрации 

сельского поселения « Куньинская волость»

 

 

         В целях установления правил организации деятельности Администрации сельского поселения «Куньинская волость», в соответствии  с  Уставом муниципального образования  «Куньинская волость», Администрация сельского поселения «Куньинская волость» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

          1.Утвердить Регламент Администрации  сельского поселения «Куньинская волость» согласно приложению.

                  2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования)

         3. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление путем размещения на информационном стенде в Администрации сельского поселения «Куньинская волость»  и на официальном сайте сельского поселения «Куньинская волость» в сети «Интернет».

          3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава сельского поселения

«Куньинская волость»                                                                О.П. Граненков

 

 

Верно: Ведущий специалист                                                     Г.Н. Дроздова

 

 

 

 

 

             

 

 

Приложение

                                                                к постановлению Администрации

                                                                                сельского поселения «Куньинская волость»

                                    от 08.06.2016 г.   № 59

 

Регламент

Администрации  сельского поселения «Куньинская волость»

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящим Регламентом устанавливаются правила организации деятельности  Администрации  сельского поселения « Куньинская волость» (далее – Администрация).

1.2. Администрация обеспечивает исполнение на территории поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Псковской области, Устава муниципального образования  «Куньинская волость»», иных нормативных правовых актов.

         1.3. Администрация наделяется Уставом муниципального образования «Куньинская волость»» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами.

1.4. Глава  сельского поселения «Куньинская волость» возглавляет Администрацию на принципах единоначалия и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов  сельского поселения «Куньинская волость»

1.5. В случае временного отсутствия Главы  сельского поселения «Куньинская волость» его обязанности, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов сельского поселения «Куньинская волость», исполняет заместитель главы Администрации, определяемый Главой поселения.

1.6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  сельского поселения «Куньинская волость» его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов  сельского поселения «Куньинская волость», до вступления в должность вновь избранного Главы поселения временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое Собранием депутатов поселения.

1.7. Доступ к информации о деятельности Администрации осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации сельского поселения «Куньинская волость», изданным в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

1.8. Структура Администрации утверждается Собранием депутатов  сельского поселения «Куньинская волость»  по представлению Главы.

1.9. Штатное расписание Администрации утверждается Главой на основе структуры Администрации, исходя из расходов на содержание Администрации, предусмотренных бюджетом  муниципального образования «Куньинская волость».

1.10.Должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников Администрации утверждаются Главой по представлению ведущего специалиста Администрации.

1.11. Работники Администрации, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с особенностями, предусмотренными иными федеральными законами и Законами Псковской области.

Для технического обеспечения деятельности Администрации в штатное расписание Администрации включаются должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

1.12. Муниципальные служащие несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе.

 

2. Внутренний трудовой распорядок  и материально-техническое

обеспечение деятельности Администрации

 

2.1. Правила внутреннего трудового распорядка Администрации устанавливаются настоящим Регламентом и постановлением Администрации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

         2.2. Работникам Администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью  36 часов  с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). При этом нормальная продолжительность рабочего дня составляет 7 часов 00 с  обеденным перерывом.

2.3. В Администрации устанавливается следующий режим работы:

- начало работы - 9 часов 00 минут, окончание работы - 17 часов 00 минут;

- накануне праздничных дней продолжительность работы сокращается на один час;

         - перерыв на обед с 13 часов 12 минут до 14 часов 00 минут.

2.4. Для отдельных категорий работников Администрации в соответствии с действующим законодательством может устанавливаться иной режим рабочего времени.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается распоряжением Администрации.

2.5. Соблюдение внутреннего трудового распорядка обязательно для всех работников Администрации.

Контроль за соблюдением работниками Администрации внутреннего трудового распорядка осуществляет ведущий специалист Администрации.

2.6. Материально-техническое обеспечение деятельности Администрации осуществляет работник Администрации, в должностные обязанности которого входит осуществление указанной работы.

 

3. Планирование работы Администрации

 

3.1. Планирование работы Администрации осуществляется на основе перспективных (годовых, полугодовых) и текущих (ежемесячных) планов.

Перспективное планирование осуществляется путем принятия планов, предусматривающих мероприятия по реализации комплексных программ социально-экономического развития  Администрации сельского поселения «Куньинская волость» (далее – сельское поселение) на определенные периоды, а также включающих приоритетные направления деятельности Администрации по исполнению федерального законодательства и законов Псковской области, целевых программ сельского поселения и иных актов, обеспечивающих социально-экономическое развитие сельского поселения.

Текущее планирование осуществляется путем принятия текущих (месячных) планов работ Администрации, планов заседаний и календарных планов основных мероприятий.

3.2. Предложения в перспективный план работы Администрации вносятся муниципальными служащими Администрации не позднее чем за 30 календарных дней до начала планируемого периода, а в текущий (на месяц) - не позднее чем за 5 рабочих дней до начала планируемого периода по перспективному плану работы специалисту по делопроизводству.

3.3. План работы Администрации содержит:

                -     наименование мероприятия, в том числе мероприятия сельского значения;

                -     дату;

                -     ответственных лиц;

          -      место проведения.

3.4. План работы Администрации подлежит утверждению Главой в течение 7 рабочих с момента его представления.

3.5. Ответственность за реализацию планов работы Администрации возлагается на соответствующих должностных лиц Администрации в соответствии с их должностными обязанностями.

Общий контроль за формированием и выполнением планов работы Администрации возлагается на заместителя Главы Администрации.

Оперативный контроль осуществляется должностными лицами, которым это поручено Главой.

 

 

 

 

4. Порядок подготовки и проведения совещаний в Администрации

 

4.1. Еженедельно  Глава  сельского поселения «Куньинская волость» проводит рабочие совещания с участием работников Администрации.

4.2. На рабочих совещаниях рассматриваются проблемные вопросы по решению вопросов местного значения, исходя из которых, определяются задачи  работникам Администрации.

4.3. Организационную подготовку, обеспечение явки участников и ведение протокола рабочего совещания осуществляет специалист 2 категории Администрации.

4.4. Оперативные совещания у Главы проводятся по мере необходимости.

4.5. Состав участников оперативного совещания определяется Главой из числа лиц, присутствие которых необходимо для решения конкретных оперативных вопросов.

4.6. Организационную подготовку, обеспечение явки участников и ведение протокола оперативного совещания осуществляет специалист  2 категории Администрации.

 

 

5. Порядок подготовки, оформления и издания постановлений и распоряжений Администрации

 

5.1. Глава  в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными  законами, Уставом муниципального образования «Куньинская волость, решениями Собрания депутатов сельского поселения «Куньинской волости», издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

5.2. Подготовка проектов постановлений и распоряжений Администрации и организация работы с ними возлагается на ведущего специалиста Администрации..

5.3. Порядок оформления постановлений и распоряжений Администрации (далее также-правовые акты) определяется инструкцией по делопроизводству.

Изменения и дополнения в постановления и распоряжения Администрации вносятся аналогичными правовыми актами.

5.4. Проекты постановлений, распоряжений Администрации, исполнение которых связано с расходованием средств бюджета сельского поселения, подлежат согласованию с Финансовым управлением Администрации Куньинского района.

5.5.  Должностное лицо, на согласование которого был передан проект правового акта, обязано в течение 3 рабочих дней согласовать его путем визирования либо вернуть проект специалисту Администрации, его подготовившему, с изложением своих возражений по данному проекту.

5.6. Визирование правового акта осуществляется на проекте документа либо в листе согласования.

5.7.Регистрация подписанных правовых актов осуществляется ведущим специалистом Администрации.

Датой регистрации документа является дата его подписания Главой.

5.8. Постановления Главы тиражируются с использованием технических средств, удостоверяются печатью и направляются специалистом 2 категории Администрации адресатам, указанным в рассылке.

5.9. Постановления  Администрации вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования  «Куньинская волость».

Постановления, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

6. Организация контроля и проверки исполнения документов

 

6.1. В Администрации  контролю и проверке исполнения подлежат  все зарегистрированные документы, содержащие поручения, сроки исполнения, требующие принятия решения и (или) выполнения определенных управленческих действий, составления ответного или иного документа, внесения изменений в нормативные правовые акты и другие документы.

6.2. В Администрации контролю подлежат:

указы, распоряжения, поручения Президента Российской Федерации, федеральные законы, постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также реализация ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части вопросов деятельности органов местного самоуправления, указы и распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Псковской области, постановления и распоряжения Администрации Псковской области, поручения Главы Администрации (Губернатора) Псковской области, областные законы, решения коллегии Администрации Псковской области, постановления и распоряжения Администрации куньинского района, поручения Главы Администрации Куньинского района;

решения Собрания депутатов сельского поселения «Куньинская волость», постановления Администрации;

запросы депутатов, письма и обращения граждан.

На контроль могут ставиться и другие документы по решению Главы  сельского поселения.

6.3. Контроль за исполнением документов включает в себя контроль за надлежащим (полнота, точность ответов, соответствие их требованиям действующего законодательства)  и своевременным (сроки исполнения) исполнением документов и поручений.

Контроль исполнения правовых актов осуществляют должностные лица, на которых Главой  сельского поселения « Куньинская волость» возложен контроль за исполнением непосредственно в тексте документа или в резолюциях по исполнению документа.

Если контроль за выполнением возлагается на нескольких должностных лиц, то определение порядка работы, сбор информации и отчетность за реализацию правовых актов и других подконтрольных документов возлагается на должностное лицо, указанное первым. Организация исполнения и контроль исполнения отдельных пунктов могут поручаться различным должностным лицам.

6.4. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с даты подписания (утверждения) документа, а поступающих из других организаций – с даты поступления в Администрацию.

6.5. Документы, по которым срок исполнения не указан, исполняются как правило, в течение месяца со дня регистрации документа в Администрации. Сроки представления информации о ходе исполнения определяются должностными лицами, ответственными за контроль исполнения.

6.6. Поручения с пометками «Весьма срочно» исполняются в трехдневный срок, «Срочно» - в пятидневный срок, «Контроль» - в тридцатидневный срок, если Главой  сельского поселения «Куньинская волость» не определен другой конкретный срок.

При необходимости изменения срока выполнения поручения должностное лицо, которому дано поручение, не позднее чем за два дня до истечения срока представляет на имя  давшего поручение мотивированную просьбу о продлении срока исполнения.

6.7. В случае нарушения срока исполнения лицом, ответственным за исполнение, представляется объяснительная записка на имя Главы  сельского поселения «Куньинская волость», после чего может быть установлен новый срок исполнения.

6.8. Сроки исполнения документов, установленные Главой поселения, могут быть изменены только Главой поселения. Целесообразность изменения сроков исполнения должна быть обоснована в предложениях ответственных должностных лиц.

6.9. Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

6.10. Снятие документов (поручений) с контроля производится после их полного исполнения на основании решения (резолюции) Главы поселения.

 

7. Порядок рассмотрения письменных обращений и организация личного приема граждан

 

7.1. Администрация рассматривает по вопросам своей компетенции индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан (далее - обращения граждан), поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного  обращения к должностному лицу во время приема граждан.

7.2. Рассмотрение обращений граждан в Администрации сельского поселения «Куньинская волость» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и постановлением Администрации Псковской области  от  11.03.2015года «О рассмотрении обращений граждан».

7.3. Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в 3-дневный срок с момента их поступления в Администрацию и в зависимости от содержания направляются по принадлежности. Регистрацию обращений осуществляет специалист, ответственный за работу с обращениями граждан.

7.4. Обращения граждан рассматриваются в Администрации в течение 30 дней со дня регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения гражданина документов и материалов в другие органы местного самоуправления, государственные органы, и иным должностным лицам, срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Главой поселения не более чем на 30 дней с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

7.5. Личный прием граждан осуществляется Главой поселения, иными должностными лицами Администрации по вопросам, отнесенным к их ведению.

Время приемов устанавливается в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением Администрации. График приема  вывешивается в Администрации на доступном для обозрения месте.

Регистрацию устных и письменных обращений, поступивших от граждан во время приема Главой, иными должностными лицами и контроль за выполнением поручений, указаний, данных во время приема граждан, осуществляет специалист, ответственный за работу с обращениями граждан.

 

8. Встречи с населением

 

8.1. В соответствии с Уставом муниципального образования «Куньинская волость» Глава отчитывается перед жителями о деятельности Администрации либо на собрании жителей, либо  через средства массовой информации.

8.2. Встречи Главы с населением в каждом населенном пункте, входящем в состав сельского поселения,  проходят не реже одного раза в год.

При необходимости могут проводится  дополнительные внеочередные встречи.

8.3. Во встречах Главы с жителями также принимают участие заместитель главы Администрации, специалисты, депутаты Собрания депутатов сельского поселения.

8.4. Организационную подготовку встреч осуществляет ведущий специалист Администрации.

8.5. Вопросы, поднятые на встрече Главы с жителями, включаются в план работы Администрации.

 

9. Взаимодействие с Собранием депутатов  сельского поселения

«Куньинская волость»

 

9.1. Обеспечение деятельности Собрания депутатов сельского поселения «Куньинская волость» осуществляется Администрацией в соответствии с Регламентом Собрания депутатов сельского поселения  «Куньинскя волость»

9.2. Правотворческая инициатива Главы  сельского поселения о принятии решений Собрания депутатов  сельского поселения реализуется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов  сельского поселения «Куньинская волость».

Разработка и согласование проектов решений Собрания депутатов  сельского поселения, вносимых по инициативе Главы поселения, осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные пунктами 6.2 – 6.13 настоящего Регламента.

9.3. Администрация  сельского поселения «Куньинская волость» и Собрание депутатов  сельского поселения «Куньинская волость»  взаимодействуют, исходя из интересов жителей поселения, единства целей и задач в решении вопросов местного значения.

9.4. Сотрудники Администрации оказывают депутатам Собрания депутатов информационно-техническую и консультативную помощь в осуществлении полномочий, представляют им необходимую информацию.

9.5. Администрация подотчётна Собранию депутатов по вопросам его компетенции.

 

10. Печати, бланки и штампы

 

10.1. На документах, требующих особого удостоверения подлинности, ставится печать.

10.2. В Администрации используется негербовая печать с обозначением (куницы) Ставится на банковских документах, договорах, соглашениях, на финансовых и банковских документах, подписанных должностными лицами Администрации, имеющими право подписи на финансовых и банковских документах, на служебных удостоверениях, подписываемых Главой, и других документах, подписанных  Главой. Печать хранится в сейфе.

Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования, хранения вышеуказанной печати возлагается на должностное лицо Администрации.

         Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования, хранения иных печатей в подразделениях Администрации возлагаются на должностное лицо Администрации.

10.3. Бланки документов, применяемые в Администрации, должны использоваться строго по назначению и без соответствующего разрешения не могут передаваться другим организациям и лицам.

Бланки разрабатываются и согласовываются с Главой.

         Глава и специалисты при направлении писем, как правило, пользуются бланками Администрации сельского поселения « Куньинская волость» с реквизитами

10.4. Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие штампы.

10.5. Бланки и штампы должны храниться в сейфах или закрытых шкафах.

10.6. Заказы на изготовление печатей и штампов подаются работниками  Администрации Главе.

Изготовление печатей и штампов возлагается на специалиста 2 категории.

Изготовленные печати и штампы учитываются и выдаются под роспись лицам, отвечающим за их использование и сохранность.

10.7. Пришедшие в негодность и аннулированные печати уничтожаются по акту.

10.8. Об утере печати или штампа незамедлительно ставится в известность Глава.

10.9. В случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, в Администрации используется гербовая печать с изображением герба Российской Федерации и обозначением «Администрация  сельского поселения Куньинская волость».

 

11. Служебные удостоверения  Администрации

 

11.1. Служебное удостоверение Администрации (далее – служебное удостоверение) является документом, удостоверяющим личность и должностное положение муниципальных служащих Администрации.

11.2. Оформление служебных удостоверений осуществляется  ведущим специалистом Администрации.

11.3. Служебное удостоверение оформляется за подписью Главы.

11.4. Служебное удостоверение оформляется на срок заключенного трудового договора, а в случае заключения трудового договора на неопределенный срок – на срок полномочий Главы.

11.5. Служебные удостоверения Администрации содержат следующие реквизиты и сведения об их владельцах:

надпись:  Администрация сельского поселения «Куньинская волость»;

черно-белую или цветную фотографию владельца удостоверения размером 3 x 4 сантиметра, заверенную  печатью Администрации;

дату выдачи служебного удостоверения;

срок действия служебного удостоверения;

регистрационный номер служебного удостоверения;

фамилию, имя, отчество владельца служебного удостоверения;

личную подпись владельца удостоверения;

подпись руководителя, заверенную печатью  Администрации.

11.6.Бланки служебных удостоверений и обложки к ним являются документами строгого учета.

11.7. Служебное удостоверение возвращается ведущему специалисту в случае увольнения его владельца или замены служебного удостоверения.

11.8. Учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляется ведущим специалистом Администрации  в специальном журнале.

11.9. В случае утраты служебного удостоверения, утратившее лицо принимает меры по его розыску (обращается в органы внутренних дел, бюро находок, размещает объявление в средствах массовой информации и т.п.) и безотлагательно сообщает об этом ведущему специалисту Администрации.

11.10. Если утраченное служебное удостоверение не будет обнаружено в течение одного месяца, утратившее лицо за счет собственных средств размещает в районной газете «Пламя» объявление о том, что удостоверение считается недействительным.

11.11. В отношении лица, утратившего служебное удостоверение, проводится служебное расследование. По результатам служебного расследования выдается новое служебное удостоверение.

 

12. Организация работы со служебными документами

 

            12.1. Ведение делопроизводства в Администрации осуществляется работником Администрации, в должностные обязанности которого входит ведение делопроизводства (далее – документовед) в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

            12.2. С содержанием служебных документов могут быть ознакомлены только лица, имеющие отношение к их исполнению. Информация, раскрывающая содержание указанных документов, не подлежит разглашению (распространению).

            12.3. Документы, поступившие в Администрацию, принимаются, учитываются и регистрируются специалистом 2 категории.

             12.4. Обязательной регистрации подлежат документы, поступающие из органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, а также других организаций, требующие по своему характеру решения или ответа.

             12.5. На входящих документах на нижнем поле первой страницы документа справа проставляется регистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации, входящий номер документа.

             12.6. После регистрации документы доставляются Главе сельского поселения, иным должностным лицам Администрации. Телеграммы и срочные документы доставляются адресатам немедленно.

              Входящие документы с назначенным сроком исполнения ставятся на контроль специалистом 2 категории Администрации.

             12.7. Исходящие документы печатаются в двух экземплярах, второй из которых после подписания и регистрации хранится в папке исходящей корреспонденции.

              Почтовая исходящая корреспонденция отправляется специалистом 2 категории Администрации.          

 

13. Ответственность за нарушение регламента

 

13.1. За нарушение требований настоящего регламента виновные лица могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

13.2. За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение работником Администрации по его вине возложенных на него служебных обязанностей – Глава поселения имеет право применить установленные федеральным законодательством дисциплинарные взыскания.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

13.3. Глава вправе принять решение о частичном или полном лишении премий виновных лиц, которое оформляется распоряжением Администрации сельского поселения «Куньинская волость».