Постановление от 15.03.2016 г. № 23 "О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях Администрации СП "Куньинская волость"

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КУНЬИНСКАЯ ВОЛОСТЬ»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.03.2016 г.                                                                            № 23
пгт. Кунья


О порядке обеспечения пожарной
безопасности на территории, в зданиях,
сооружениях и помещениях Администрации
сельского поселения «Куньинская волость»


    В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» в целях совершенствования работы по обеспечению пожарной безопасности в Администрации сельского поселения «Куньинская волость», Администрация сельского поселения «Куньинская волость» ПОСТАНОВАЛЯЕТ:
Назначить:
- ответственным за пожарную безопасность в Администрации сельского поселения  «Куньинская волость» Главу сельского поселения – Граненкова Олега Петровича.
- ответственным за пожарную безопасность в системе отопления здания Администрации поселения – Войтову Анастасию Александровну.
Утвердить:
 - список лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасность в служебных помещениях и сооружениях, принадлежащих Администрации сельского поселения «Куньинская волость» (приложение №1);
 - инструкцию о мерах пожарной безопасности в Администрации сельского поселения «Куньинская волость» (Раздел 3);
- рекомендации по обучению работников Администрации сельского поселения «Куньинская волость» мерам пожарной безопасности (порядок проведения противопожарных инструктажей) (приложение № 2);
- программу проведения вводного противопожарного инструктажа (приложение №3);
- программу первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте (раздел №4);
- состав квалификационной комиссии по проверке знаний требованиям пожарной безопасности (приложение №6);
- должностную инструкцию ответственного за пожарную безопасность Администрации сельского поселения «Куньинская волость» (приложение №7).
3. Опубликовать (обнародовать)  настоящее постановление на информационном стенде в Администрации сельского поселения «Куньинская волость» и на официальном сайте Администрации сельского поселения «Куньинская волость».
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


Глава сельского поселения                                            
«Куньинская волость»                                                             О.П. Граненков    




 






























Приложение №3
к постановлению Админстрации
сельского поселения «Куньинская волость»
от 15.03.2016 г. № 23

СПИСОК
Лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в производственных и служебных помещениях Администрации сельского поселения «Куньинская волость»

 
№    Фамилия, имя, отчество лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности    Должность    Объекты (служебные кабинеты и иные помещения), закреплённые для обеспечения пожарной безопасности       
1.    Граненков О.П.    Глава поселения    Кабинет Главы поселения (п.Кунья, ул. Дзержинского, 22)       
2.    Грекова М.Н.    Специалист 2 категории    Кабинет специалистов (п.Кунья, ул. Дзержинского, 22)       
3.    Войтова А.А.    Документовед    Кабинет специалистов
(д. Ущицы, ул. Победы, 2)       
4.    Никифорова Т.Д.    Документовед    Здание Администрации сп «Куньинская волость»
(д. Назимово)       
5.    Котова Л.П.    Заместитель Главы Администрации    Здание Администрации сп «Куньинская волость»
(д. Слепнёво)
    

Приложение № 4
к постановлению Админстрации
сельского поселения «Куньинская волость»
от 15.03.2016 г. № 23

Рекомендации по обучению работников Администрации сельского поселения «Куньинская волость» мерам пожарной безопасности
В Российской Федерации большинство пожаров возникает в результате безответственного отношения отдельных граждан к правилам пожарной безопасности, незнания опасности и непредвидения последствий этого разрушающего бедствия.
Сегодня почти каждый второй пожар происходит из-за неосторожного обращения с огнем, каждый четвертый - несоблюдения требований правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых приборов. В целом по стране по вине граждан, не знающих основы пожаробезопасного поведения, происходит более 70% пожаров. Приведенные данные свидетельствуют: решение проблемы пожарной безопасности во многом зависит от повышения уровня противопожарных знаний.
В нашей стране на протяжении многих десятилетий работает система организации обучения в области пожарной безопасности, охватывающая практически все слои населения. Тем не менее, эта система нуждается в повышении эффективности отдачи. Это одна из важнейших задач органов государственной власти субъектов Российской Федерации и государственного пожарного надзора, предназначенного активизировать работу в важном, если не ведущем, направлении снижения количества пожаров.
Организация обучения населения в области пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (далее - ППБ 01-03). В указанных руководящих документах прописано, что организация обучения населения мерам пожарной безопасности относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 18 Федерального закона N 69-ФЗ, п. 11 ППБ 01-03). В организациях обучение мерам пожарной безопасности проводится администрацией (собственниками) организаций (ст. 25 Федерального закона N 69-ФЗ). При этом отмечается, что "все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем" (п. 7 ППБ 01-03).
Как видим, в руководящих документах прослеживается четкая и последовательная структура системы обучения в организациях, согласно которой противопожарные знания доводятся до каждого работника. В чем же резерв повышения эффективности данной системы?
В настоящее время отсутствует единая система обучения работающего населения. Такое положение негативно сказывается на уровне подготовки руководителей и работников организаций, так как единых требований к обучающим программам не существует и качество обучения не контролируется.
С введением поправки в ст. 25 Федерального закона N 69-ФЗ обучение работников организаций осуществляется по специальным (учебным) программам, согласованным в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. С целью предъявления единых требований к уровню подготовки работающего населения и контроля за качеством осуществления обучения в области пожарной безопасности согласующим органом должны предъявляться единые требования к обучающим программам и, соответственно, к качеству подготовки работников организаций в области пожарной безопасности.
Кроме того, на руководителей организаций возлагаются обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности (ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ) и ответственность за их нарушение (ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ), в соответствии с которыми должна осуществляться подготовка данного контингента специалистов (с учетом их обязательств обучения работников организаций мерам пожарной безопасности).
Настоящие методические рекомендации разработаны в помощь руководителям и специалистам организаций, отвечающим за проведение обучения работников мерам пожарной безопасности, разработчикам программ обучения мерам пожарной безопасности в рамках противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума, а также представителям федеральных органов исполнительной власти, утверждающим программы обучения работников организаций в области пожарной безопасности.
Методические рекомендации разработаны на основании опыта обучения руководителей и работников организаций в субъектах Российской Федерации, учитывая оперативные данные о ситуации с пожарами.
























Приложение №5
к постановлению Админстрации
сельского поселения «Куньинская волость»
от 15.03.2016 г. № 23

Программа по проведению вводного противопожарного инструктажа в Администрации сельского поселения
«Куньинская волость»
Общие требования о специфике производства по условиям пожаро и взрывоопасности.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Первой и, безусловно, важной целью, которой должна достигаться при любых материальных затратах, является обеспечение безопасности работников, посетителей при возникновении пожара. Вторая цель – это сохранение имущества. Все работники предприятия допускаются к работе только после прохождения противопожарного инструктажа: вводного, первичного на рабочем месте, повторного, целевого, внепланового (при необходимости).
Администрация сельского поселения и лица, назначенные приказом ответственными за обеспечение противопожарной безопасности обязаны:
обеспечить своевременное требование правил пожарной безопасности, предписаний и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору;
во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах обеспечить наличие таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (01).
На предприятии приказом установлен соответствующий противопожарный режим
 
1.Курение в помещениях и на прилегающей территории к Администрации сельского поселения запретить.
1.1. Установить следующий порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня:
а) В случае пожара обесточить магазин с помощью рубильника и с помощью распредительного щита;
б) по окончании рабочего дня осмотреть помещения Администрации, выключить электрооборудование путем выдергивания из розетки; выключить свет.
Запрещается:
заграмождать эвакуационные проходы, выходы, подступы к средствам пожаротушения;
хранить горючие предметы на территории Администрации.
1.2. В случае обнаружения пожара работник обязан позвонить по 01, сообщить адрес, свою фамилию и сообщить руководителю, далее действовать по указанию старшего пожарного.
1.3. Ответственным за инструктажи, занятия и проверку знаний назначаю себя.
9. Место проведения инструктажей – кабинет Главы сельского поселения «Куньинская волость».
10. Сварочные и другие огневые работы на территории и в зданиях (помещениях) Администрации проводить только после оформления наряда-допуска.
 2. Обязанности и ответственность работников за соблюдение требований пожарной безопасности.
Работники предприятия обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности.
Соблюдать и поддерживать противопожарный режим.
Соблюдать меры предосторожности при работе с ЛВЖ и ГЖ;
Не загромождать эвакуационные пути, проходы, лестницы, коридоры мебелью, тарой, сырьем, товарами, готовой продукцией.
Не пользоваться бытовыми электроприборами (чайниками, плитами, и т.д.)
После окончания работы выключать электрооборудование и свет.
В случае возникновения возгорания действовать согласно инструкции вывешенной на рабочем месте.
За нарушение правил пожарной безопасности работник в соответствии с действующим законодательством может привлекаться к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности.
Инструкции по пожарной безопасности.
Рассказать об инструкции каждому работнику Администрации, исходя из того на какую должность он принимается.
Электроустановки
Ответственность за пожаробезопасное состояние и эксплуатацию электроустановок, электрощитовых, кабелей несет лицо, ответственное за состояние электроустановок.
Он обязан:
обеспечить организацию и своевременное проведение профилактических осмотров, планово-предупредительных и профилактических испытаний оборудования, аппаратуры и электросетей;
обеспечить обучение и инструктаж дежурного персонала по вопросам пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок;
обеспечить щитовые и подстанции, кабельные сооружения первичными средствами пожаротушения;
систематически контролировать и проверять пожаробезопасность электроустановок, состояние аппаратов защиты.
Электрик обязан проводить плановые профилактические осмотры электроустановок, проверять наличие и исправность аппаратов защиты и принимать немедленные меры к устранению нарушений, могущих привести к пожарам и загоранием.
Результаты осмотра электроустановок, обнаруженные неисправности и принятые меры должны фиксироваться в эксплуатационном журнале. Внеочередные осмотры электроустановок должны производиться после их автоматического отключения средствами защиты.
Электроустановки, их эксплуатация и техническое обслуживание должны отвечать требованиям «Правил устройства электроустановок», «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», и «Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей». К монтажу и эксплуатации в помещениях и наружных установках допускается такое электрооборудование и электросети, которое по своему типу и исполнению соответствует классу пожаровзрывоопасности, а также категории и группе взрывоопасной смеси.
Все установки должны быть защищены аппаратами защиты от токов короткого замыкания и других ненормальных режимов, могущих привести к пожарам и загоранием. Плавкие вставки предохранителей должны быть калиброваны с указанием на клейме номинального тока вставки. Они должны проверяться визуально на соответствие их номинальным параметрам защищаемого электрооборудования не реже одного раза в три месяца. Результаты проверки должны фиксироваться в оперативном журнале. Электромагнитные расцепители автоматов и тепловые элементы магнитных пускателей должны проверяться ежегодно.
Соединение, оконцевания и ответвления жил, проводов и кабелей во избежание опасных в пожарном отношении переходных сопротивлений необходимо производить при помощи опрессовки, пайки.
В помещениях с наличием горячих материалов могут применяться светильники только с глухим плафоном или люминесцентные светильники. Применение светильников с рассеивателями и отражателями из сгораемых материалов складских помещениях запрещается.
При обнаружении неисправности, которые могут вызвать искрение, короткое замыкание, сверх допустимый нагрев изоляции и проводов, электроустановку необходимо немедленно отключить и не допускать ее включения до полного устранения неисправностей и приведения электроустановки в пожаробезопасное состояние.
При эксплуатации электроустановок ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
использовать электронагреватели и другое электрооборудование, поверхностный нагрев которого при работе превышает температуру окружающего воздуха более чем на 40 градусов;
заменять запроектированные провода и кабели на провода и кабели меньшего сечения, перегружать электрооборудование, провода и кабели сверх номинальных параметров;
использовать провода и кабели с поврежденной изоляцией и изоляцией, потерявшей в процессе эксплуатации защитные электроизоляционные свойства;
пользоваться поврежденными отключающими устройствами, розетками, осветительными и соединительными коробками и другими электроустановочными изделиями; включать автоматически отключившуюся электроустановку без выяснения и устранения причин ее отключения;
включать электроустановку без наличия аппаратов, отключающих защищаемую электрическую цепь при ненормальных режимов, заменять защиту ( тепловые элементы, предохранители, расцепители) электрооборудование другими видами защит или защитой с другими номинальными параметрами, на которое данное электрооборудование не рассчитано;
иметь под напряжением не используемые электрические сети, оставлять под напряжением электрические провода и кабели с неизолированными концами;
допускать размещение горючих веществ вблизи пускорегулирующей аппаратуры, приборов, распределительных и отключающих устройств, электродвигателей, трансформаторов и другого подобного оборудования;
устраивать и эксплуатировать электросети – времянки, несоответствующие требованиям ПУЭ;
заменять электрические лампы лампами большей мощности, чем те, на которые рассчитан светильник, снимать защитные плафона или заменять на плафоны другого типа.
Заземление электрооборудования, устройства защиты от статического электричества технологического оборудования и трубопроводов, а также устройства молниезащиты должны содержаться в исправном состоянии, систематически проверять и своевременно ремонтироваться.
Присоединенные дополнительных потребителей существующей электросети должно производиться только с ведома лица, ответственного за состояние электрохозяйства.
 Содержание и применение первичных средств  пожаротушения.
Помещения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения
 Контроль за сохранностью пожарного инвентаря и первичных средств пожаротушения должен  проводиться ежедневно. Выявленные неисправности огнетушителей и других средств пожаротушения должны устраняться в кратчайшие сроки.
 способ применения огнетушителей при  пожаре указаны на корпусах огнетушителей.
 Не допускается располагать огнетушители вблизи отопительных приборов, где температура может быть более  50С, а также в местах с прямым воздействие  солнечных лучей.
 Проверка состояния огнетушащего вещества у порошковых огнетушителей,  должны проводиться ( выборочно) 1 раз в год, а перезарядка и гидроиспытания корпусов огнетушителей 1 раз в 4 года.





















Приложение № 7
к постановлению Админстрации
сельского поселения «Куньинская волость»
от 15.03.2016 г. № 23
СОСТАВ
Квалификационной комиссии организации
по проверке знаний и требований пожарной безопасности
в Администрации сельского поселения «Куньинская волость»

 
№    Фамилия, имя, отчество    Должность       
Председатель комиссии       
1    Гранеков О.П.    Глава поселения       
Члены комиссии       
1    Котова Л.П.    Заместитель Администрации сельского поселения «Куньинская волость»       
Секретарь комиссии       
1    Войтова А.А.    специалист    

























Приложение № 8
к постановлению Админстрации
сельского поселения «Куньинская волость»
от 15.03.2016 г. № 23


Должностная инструкция
ответственного за пожарную безопасность в Администрации
сельского поселения « Куньинская волость»

1.Общие положения

Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность разработаны в соответствии с законодательством РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Настоящие должностные обязанности определяют функции, права, ответственность и сферу деятельности ответственного за пожарную безопасность.
На должность ответственного за пожарную безопасность назначается на должностное лицо, имеющее высшее или среднее техническое образование и стаж работы не менее трёх лет.
Ответственный за пожарную безопасность назначается на должность и освобождается от должности постановлением Администрации сельского поселения.
Ответственный за пожарную безопасность подчиняется непосредственно Главе сельского поселения «Куньинская волость».
На время отсутствия ответственного за пожарную безопасность его обязанности исполняет работник, назначаемый постановлением Администрации сельского поселения «Куньинская волость».

Функциональные обязанности

Ответственный за пожарную безопасность обязан знать:
- действующие в Администрации сельского поселения «Куньинская волость» постановления, правила, инструкции, положения по вопросам пожарной безопасности;
- законодательные и нормативные правовые акты, методические материалы по вопросам пожарной безопасности;
         - основные производственные процессы в Администрации сельского        поселения «Куньинская волость», особенности эксплуатации оборудования, применяемого в Администрации поселения;
- мероприятия, направленные на предотвращение пожара в администрации, технику, способы и приемы обеспечения пожарной безопасности;
- технические средства и способы их применения для обеспечения пожарной безопасности, предотвращения и тушения пожара;
- основные причины пожаров;
- организационные основы обеспечения пожарной безопасности в администрации.
2.2. Ответственный за пожарную безопасность обязан:
- подготавливать приказы о порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях администрации, о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность, о введении в действие инструкций, положений и рекомендаций в части организации противопожарной защиты территории, зданий, сооружений, помещений администрации; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
- следить за содержанием в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допуская их использования не по прямому назначению;
- проводить противопожарную пропаганду;
- обучать работников мерам пожарной безопасности;
- сообщать Главе Администрации о нарушении работниками норм пожарной безопасности;
- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в организации, а также о происшедших на ее территории пожарах и их последствиях;
- незамедлительно сообщать главе администрации в пожарную  охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся средств и систем
противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов, ведущих к месту возгорания;
- проводить анализ пожарной безопасности администрации, разработку приказов, инструкций и положений, устанавливающих должный противопожарный режим в администрации;
- организовывать и контролировать прохождение всеми работниками администрации противопожарных инструктажей, проводимых ответственными за пожарную безопасность в структурных подразделениях администрации в соответствии с требованиями НПБ "Организация обучения мерам пожарной безопасности работников организаций";
- участвовать в расследовании, оформлении и вести учет пожаров, возгораний, пострадавших и погибших на пожарах, определении материального ущерба от пожара;
- разрабатывать (участвовать в разработке) инструкций, устанавливающих основные направления обеспечения систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты в администрации, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара;
- обеспечивать выполнение требований государственного пожарного надзора, касающихся его деятельности, и соблюдение действующих норм и правил  по обеспечению пожарной безопасности.
 
            3. Права ответственного за пожарную безопасность
3.1. Ответственный за пожарную безопасность имеет право:
- отстранять от работы лиц, не прошедших противопожарный инструктаж, а также показавших неудовлетворительные знания по основам пожарной безопасности;
- знакомиться с проектами решений главы администрации, касающихся его деятельности;
- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших в администрации;
- требовать от руководства администрации установления мер социального и экономического стимулирования работников администрации за участие в борьбе с пожарами;
- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
- организовывать и участвовать в обследованиях администрации на предмет обеспечения мер пожарной безопасности, состояния средств и систем противопожарной защиты;
- организовывать и участвовать в проверках имущества администрации на предмет обеспечения мер пожарной безопасности при работе с ним;
- требовать от руководителей подразделений администрации сведения, документы и информацию, касающуюся его деятельности.
 
            4. Ответственность ответственного за пожарную безопасность.
4.1. Ответственный за пожарную безопасность несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации по труду:
- за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей;
- за ненадлежащее состояние средств и систем противопожарной защиты в Администрации;
- за причинение своими действиями или бездействием материального ущерба в порядке и пределах, установленных Трудовым Кодексом Российской Федерации;
- за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
- за достоверность сведений, предоставляемых главе администрации и государственному пожарному надзору;
- за отказ выполнять распоряжения и указания главы администрации;
- за несоблюдение правил внутреннего распорядка;
- за несоблюдение должностной инструкции, инструкций по пожарной безопасности.
 
            5. Условия работы
Режим работы ответственного за пожарную безопасность определяется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка, установленными в администрации муниципального образования.
 
С инструкцией ознакомлен __________________Постановление от